河流流量改变对渔业资源的影响

AFS政策声明#9

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河流流量改变对渔业资源的影响

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A.问题定义

河流或溪流流量的数量和时间的改变可对渔业资源产生重大影响。BOB国际体育BOB中国官方下载美国渔业BOB国际体育协会(AFS)对北美自然河流的流失感到震惊,并对河流改变后的渔业管理非常关注。AFS认为,公共信托权需要更多的认识和对河流资源管理的更强的考虑。

整个北美都发生了严重的、长期的不利影响和不可替代的鱼类损失。一些河流流域,尤其是在美国西南部较为干旱的地区,由于修建水坝和改道,已经发生了如此彻底的变化,以至于本土鱼类动物群几乎全部被取代。许多具有历史意义和价值的河流鱼类的分布和数量都在下降,有些甚至面临灭绝的威胁。此外,水资源开发的不利影响已造成国际供水问题和河口生产力的损失。在某些情况下,河流水质的退化使剩余的水无法继续使用。

在北美,很少有河流流域的自然流动规律没有改变。由公共和私人机构建造的大坝通过储存和释放用于电力、防洪、灌溉、航运、市政和工业用途以及其他用途的水来调节被扣押的水供应。引水进一步减少了可用于溪流资源的水量,并将剩余的水回流到距离进水口很远的地方。改道可能会降低水质参数,如泥沙负荷、温度、杀虫剂、除草剂等。无论引水或蓄水对环境的影响如何,这些开发都被州和省法律认为是“有益的”。相反地,人们并不普遍认识到河流对鱼类的利用。

大多数机构将渔业保护作为授予水权的条件。然而,目前对鱼类流量需求的量化以及业务和法律保护还不够充分。从水权的角度来看,保护河流渔业资源的重要性很少被公众所了解,而垂钓作为大型溪流和河流的娱乐用途,已经越来越被各机构尊重水库而不再强调。

AFS认为,政府和私营部门在管理河流渔业资源时,对保护河流水的重视程度不够。BOB国际体育在这份声明中,我们强调在规划未来河流改变时,需要更加谨慎地考虑,讨论改变的潜在影响,并为未来河流渔业管理提供指导方针。BOB国际体育

B.水流改变的影响

河流流量的变化会直接或间接地影响鱼类。水流改变的直接影响当然是重要的,如果迁徙受阻,鱼类被困在脱水区域,或繁殖被打乱。然而,潜在的影响可能更有害,包括河流栖息地的改变和丧失,引入竞争的非本地鱼类,水质退化和其他影响。例如,很难评估与河流洪水减少有关的渔业影响;然而,营养循环的改变和食物网的破坏可能会造成严重的生态系统后果。

如果鱼卵暴露在外,被淤泥覆盖,或者没有足够的含氧水,水流的减少会导致直接死亡。可利用栖息地的减少会导致鱼类数量、大小和状况的减少。水速和适当基质的数量可以如此改变,产卵地点变得有限,并且在某些物种中,种间杂交可能会发生增加。如果诱食流丧失或溪流通道不足,溯河或定居物种可能不会迁移到适当的产卵地点。

通过河流调节或改道减少产卵或育婴栖息地可使卵和幼鱼集中,鼓励本地或引进鱼类增加捕食。在鱼类生命的所有阶段,基本食用生物的产量或它们在被占用的栖息地的可用性都可能减少。河流系统的生产力可能会因储存营养物质或在不利温度下放水的项目而降低。

水资源的开发和运作可能对河流资源产生有利和不利的影响。灌溉工程的回流可能更温暖,沉积物更多,并受到化学物质的污染,包括杀菌剂和化肥。相反,在干旱期间流入河道的水也会产生一些有益的影响。水力发电厂的流量可能波动很大,造成不稳定的环境。温度或化学成分退化的水可以取代或限制鱼类种群的生长。然而,提供计划流量的项目可以减少并可能增加某些环境中的鱼类数量。

河口对河流流量的变化和减少也很敏感。一些河口鱼类的卵和幼虫不能忍受淡水流量减少导致的海洋环境的高盐度。在这种情况下,淡水输入的数量和季节性时间对这些敏感阶段尤为重要。河口食物生物的生产力在一定程度上取决于河流所输送的原生物质。储层可作为营养圈闭,从而降低河口生产力。

河流是公共信托,河流生态系统必须作为不可替代的资源加以保护。如果管理得当,自然河流系统可以以很少的成本提供体育、生计和商业渔业。BOB国际体育然而,除非建立、实施和保护河流流动,否则预计将加速以下影响:

  1. 独特的区域动物群被适应更规范的河流环境的鱼类所取代。这将导致更多的濒危物种被列入名录。目前被认为濒临灭绝的溪流鱼类将继续在自然界中消失。
  1. 局部河流洪水的减少将继续退化洼地,降低河流生产力,对河流鱼类造成不利影响。
  1. 滨水生境将继续退化,而退化将对溪流水质造成不利影响。
  1. 河流流量的减少将减少和退化河流栖息地,增加夏季水温,减少氧气,并集中污染物。
  1. 与发电相关的波动流量将通过促进不稳定的渠道减少河流资源。这样的水流会交替冲刷,然后促进下游河流栖息地的淤积。
  1. 大坝下面的春季峰值流量的损失将导致河底的常年装甲,由于河流动力的损失,移动沉积物的下游影响更宽、更浅。自然水文的改变会导致物种组成的改变。

C.需要采取的行动

  1. AFS鼓励州政府和省政府合法地确定河流资源和水需求,并正式承认河流渔业需求是其水资源计划中的有益利用

北美的水和水权分配有不同的法律原则——河岸原则和占用原则。河岸权确保财产被溪流包围或穿越的土地所有者享有某些用水的权利,通常包括捕鱼和娱乐。然而,占用原则赋予河流中的高级用水者专有权,允许(在某些情况下要求)完全改道以获得用水权。在河岸和占用原则下,渔业资源往往不包括在有益利用范围内。BOB国际体育在许多地方,如果不采取进一步的立法行动,可能很难获得对河流渔业资源需要的承认。

因此,AFS鼓励其各级成员参与到获得河流流量法律保护的过程中,并向决策者提供令人信服的理由,说明河流鱼类栖息地应该得到更多的考虑。这取决于AFS成员和其他感兴趣的团体说服立法者,法律承认河流渔业栖息地是必要的。BOB国际体育

  1. AFS成员应促进识别新的和现有蓄水项目的渔业机会,并促进对渔业资源的平等考虑。应大力寻求机会,利用现有项目中未分配的一部分储水来增加河川渔业流量。新水务项目的规划和运作应将渔业的河流流量需求作为项目目的之一。BOB国际体育如果渔业专业有要求,并作为项目规划和业务的正式伙伴,过去关于水开发的冲突就可以减少。
  2. AFS将促进更好的栖息地评估程序的发展,并支持研究工作,以获得关于鱼类栖息地需求的更全面的信息。

专业渔业工作者必须继续为保护和管理资源提供技术上健全和可行的选择和备选办法。到目前为止,对溪流流量建议的验证或验证还不够充分。如果没有对河流流量建议的后续评估,渔业管理对河流流量的管理就只是一场猜谜游戏。BOB国际体育AFS成员必须参与确定溪流流量,以满足预期的目的,即,导致维持或增加溪流资源。

“最小流量”的概念和其他基于统计记录而不是生物学的低流量标准(假设只要还有水,就可以满足溪流鱼类的需求)已经严重过时。如果我们要在正确的地点和适当的时间提供充足的水,以满足溪流鱼类的繁殖、繁殖、生长和其他生命需要,就必须了解它们的季节生活史需求。长期监测鱼类种群可能是了解动态河流环境中影响承载能力的随机和依赖密度的因素的唯一可行方法。必须开发经验地将河流流量与鱼类种群联系起来的方法。

  1. AFS将促进形成国家和国际项目,以评估河流生态系统,重点是保护渔业资源。BOB国际体育

河流生态系统,特别是河流和温水系统,在生物/物理/化学相互作用方面非常复杂,并且可能跨越许多政治边界。这样的系统很难研究。财政支持一般只用于研究受限制地区内具有经济重要性的物种。从这些研究中获得的信息通常是特定地点的,范围非常有限。需要更加重视评估目前的基线条件,并确定河流改变的未来影响。河流资源养护的研究和管理必须在区域河流流域一级进行。

  1. AFS将鼓励各国政府采取“无净损失”政策,保护北美剩余的河流生态系统。是时候认识到河流生态系统作为国家资产的重要性了,

将这些系统作为湿地、河口和其他环境之间的联系进行透视。不应鼓励用渡槽、沟渠和管道取代河道。“无净损失”或“净收益”的概念有其可取之处,但需要进一步讨论才能得出一个可行的定义。一种办法是让提出发展的人承担举证责任,以证明改变不会造成极端的损害,并规定后续评价和缓解措施。更好地了解溪流栖息地和鱼类生活史之间的功能关系将有助于进一步完善管理备选方案。

确认

莫恩(O.E. Maughan)、斯托纳克(C.B. Stalnaker)和河流栖息地小组委员会的成员改进了该手稿的早期草稿。

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