| 尊敬的约翰·巴拉索 主席 环境与公共工程委员会 美国参议院 德克森参议院办公大楼410号 华盛顿，20510 |
尊敬的托马斯·卡珀 高级成员 环境与公共工程委员会 美国参议院 德克森参议院办公大楼410号 华盛顿，20510 |
| 尊敬的彼得·德法齐奥 主席 交通和基础设施委员会 美国众议院 雷伯恩大厦2164号 华盛顿，20515 |
尊敬的山姆格雷夫斯 高级成员 交通和基础设施委员会 美国众议院 雷伯恩大厦2164号 华盛顿，20515 |
Barrasso主席，DeFazio主席，高级成员Carper和高级成员Graves:
我们感谢你们为制定《2020年水资源开发法案》所做的辛勤工作。随着国会努力将WRDA法案纳入会议进程，并最终在2020年通过一项两党法案，我们就众议院和参议院水资源开发法案提交以下评论。
我们支持众议院WRDA法案中的以下条款:
第109条:本节指示陆军军团发布原则、要求和指南(PR&G)的最终代理程序。这些新的准则将作为兵团评价项目效益和费用的基础。我们强烈支持该章节的要求，即陆军部队在发布PR&G指南之前开展公众评议期，并每五年审查一次PR&G指南。
第110条:该条款修订了兵团的洪泛区管理服务计划，以提供更强有力的技术援助，包括有助于避免重复洪水影响的援助。这项规定还优先向经济处境不利的社区提供技术援助。兵团的漫滩管理服务项目提供的援助将由联邦政府全额支付。我们强烈支持这一条款增强社区抵御能力的能力。
第112条:该条款指示海军陆战队更新其海平面上升规划指南，并确保未来的情景是基于现有的最佳科学，并包括在任何可行性研究中。我们坚决支持利用现有的最佳科学手段，确保将海平面上升问题纳入我们的规划和投资。
第114节:这项规定将确保自然基础设施项目费用分担要求的一致性。目前，非结构性洪水项目的非联邦成本份额占项目总成本的35%，包括所有土地、地役权、路权和处置场地(LERRDs)的成本。然而，目前自然基础设施项目的非联邦成本份额可能高达项目总成本的50%。众议院法案提出的对自然基础设施项目成本分担的更新将与联邦法律、陆军实践相一致，并得到保护、狩猎、钓鱼和环保团体的广泛支持。
第115条:本条款要求每一项防洪或风暴减灾项目的可行性研究都应包括对所考虑的任何基于自然的特征的总结，以及对不建议采用基于自然的特征的解释。我们支持这一要求，鼓励对基于自然的特征进行更全面的评估，作为可行性研究的一部分，因为这些措施可以为社区提供可持续的、成本更低的保护，同时还能改善公众健康和福祉。
第119条:第119条规定了一个试点项目，由联邦政府全额出资，编制10份可行性研究报告，以减少经济困难社区的洪水风险。我们支持第119款，它将为遭受洪水灾害和需要解决方案的社区提供关键援助，但没有资源来满足所需的非联邦成本分担。
第122条:该条指示政府问责局向国会提交一份关于兵团使用自然和基于自然的特征的报告，包括对兵团自然基础设施项目指南的审查，对自然方法的效益和成本的评估，使用自然基础设施的障碍，以及与使用这些方法相关的政策变化建议。我们支持这一努力，以增进对兵团使用自然基础设施和这种方法的好处的了解。
第125条:第125条重申了国会对从军团项目中获得的疏浚材料(BUDM)的有益利用的承诺，通过建立关于BUDM的“国家政策”，a)从WRDA 2016(第1122节)扩展BUDM试点计划，b)要求联邦标准在计算时考虑到疏浚沉积物的全部经济价值，c)要求所有USACE地区的五年疏浚材料管理计划。这部分与参议院法案的第1012、1019和1080条相对应。我们支持众议院法案的这一统一方法，以增加和改善疏浚材料在海岸恢复和自然基础设施风险降低项目中的使用。然而，我们鼓励委员会将BUDM试点项目扩大到40个，并在最终法案中包括支持10个薄层铺设试点项目的明确要求(如参议院法案第1012节所包含的)。
我们支持参议院WRDA法案中的以下条款:
第1073条:最近WRDA法案的许多关键报告仍未完成，我们感谢授权5000万美元用于2014年、2016年或2018年WRDA以及即将到来的WRDA法案下的不完整报告。
第1095条:本节明确规定，如果考虑到这种使用的环境和洪水风险降低效益，增量成本是合理的，则允许联邦政府承担疏浚材料的有益使用。这鼓励当地社区和军团地区考虑如何协调疏浚和沉积物放置项目，并将有利于自然基础设施项目。我们鼓励委员会将其纳入BUDM的总体部分(如众议院法案第125节)。
第1098条(以及相应的众议院WRDA法案第113条):参议院WRDA法案第1098条和众议院WRDA法案第113条都允许根据第205条持续当局计划考虑为自然或基于自然的基础设施项目提供资金。这将有助于社区满足防洪需求，同时也为他们提供大量的共同利益，如改善鱼类和野生动物栖息地，增加娱乐机会，改善水质。
感谢大家一直以来对保育工作的承诺，我们已准备好并愿意在这个重要的过程中提供进一步的帮助。
恭敬地提交,
美国渔业学会BOB国际体育
美国海岸和海滩保护协会
美国河流美国钓鱼运动协会
荒野猎人和垂钓者
沿海国组织
环境保护基金
国际飞鱼协会
国家奥杜邦协会
国家公园保护协会
国家野生动物联合会
恢复美国的河口
自然保护协会
西奥多·罗斯福保护伙伴关系
野生动物密西西比