2020年3月6日

尊敬的贝蒂·麦科勒姆 椅子 众议院拨款委员会 室内，环境和相关机构

尊敬的大卫·乔伊斯 高级成员 众议院拨款委员会 室内，环境和相关机构

尊敬的麦科勒姆主席，乔伊斯资深成员，尊敬的委员会成员:

为了改善国家森林、草地和水生系统的未来健康和可持续性，需要对美国农业部森林服务研究与发展(R&D)进行大力投资。为森林、野生动物和鱼类提供至关重要的利益，签名组织和专业协会敦促您在2021财年将所有森林服务研发的资金增加到至少3.15亿美元，包括森林清单和分析项目的所有必要增加，以及剩余的森林和牧场研究项目领域的至少2.32亿美元。

我们感谢您支持在2020财年增加资金，但我们对政府提出的将研发削减25%、取消野生动物和鱼类研究项目、关闭两个研究机构以及减少其他重要研究活动的建议深表关切。我们敦促你们拒绝这些提议，并在报告中强调林务局研发在提供基础信息和创新解决方案方面的价值，以改善国家森林、草地和水生系统的健康状况。

林业局最近的重要研发贡献包括:

避免列入濒危物种法案，节省纳税人的钱
林业局鱼类和野生动物研究人员是各自领域的领先科学家，专门为州和联邦政府以及私营部门的自然资源管理者和决策者提供应用研究。林业局的研究为保护工作提供了信息，这些工作有助于避免将一些森林和牧场野生动物物种列入《濒危物种法案》。例如，林务局的科学家利用分子技术确定申请保护的阿拉帕霍雪蝇实际上不是一个独立的物种，而是一个杂交物种。这种强有力的科学是研究人员为管理行动提供最佳可用科学的完美例子。

改善野火管理
林业局的研发计划正在努力加强研究和扑灭野火行动之间的联系，包括决策支持系统，以审查在防备、大规模灭火成本和危险燃料处理方面的投资之间的权衡。新的工具将支持空间火灾管理规划，跟踪和监测火灾和火灾相关资源，提高效率，减少野火事件的总体影响和成本。

指导干旱管理响应
干旱通过影响农业、牧场和林业的水资源以及清洁饮用水的供应而影响地方和区域经济。干旱还会导致更具破坏性的野火，导致生命和财产损失，经济活动减少，野生动物栖息地退化，以及遏制野生动物的成本增加。林务局研发部门一直是评估干旱对美国森林和牧场影响的领导者，以更好地管理弹性和适应能力。机构的干旱评估和指导帮助联邦、部落、州和私人利益相关者制定和实施战略，以维持健康、有弹性的生态系统。

对入侵物种和濒危物种的革命性监测
土地管理者和监管机构正在使用环境DNA (eDNA)，一种非侵入性基因采样技术，来定位入侵物种以及需要特殊管理考虑的稀有和敏感物种。例如，水样可以显示森林服务研发部门利用自己在这一开创性技术上的投资，通过与国家森林和其他机构的合作获得额外的资金。未来的研究将继续降低成本，提高eDNA采样的效率，它是传统采样的两倍，以不到一半的成本检测低丰度物种。大规模的实施可以为自然资源管理机构每年节省数百万美元的抽样费用。

创建和扩大林产品市场
林业局的研发正在推动创新，并致力于建立和扩大林产品市场。例如，林产品实验室在木质生物燃料、先进复合材料和木结构以及增值木制品方面的工作，通过创建、加强和保护林产品市场，促进健康的森林生态系统和经济。与大学和私营企业合作，研发科学家探索和证明交叉层压木材(CLT)建筑的强度、安全性、成本效益和其他好处。需要采取进一步的行动，制定建筑规范和木材利用模式，以加速CLT的采用，并创造新的市场。

评价城市森林和树木
林务局的科学家们已经设计出了灰色基础设施的替代方案，并帮助社区计算新树木和现有树木的经济、环境和社会价值——包括财产价值的增加、能源节约、空气污染物的吸收和雨水的减少。此外，研发研究还通过分析人、植被和基础设施对城市水的影响来鼓励清洁流域，并支持振兴社区的城市流域恢复项目。

应对不断变化的环境
森林栽培研究是森林管理和保护的科学基础。林业局的森林培育研究人员研究如何再生森林树木和其他植物，树木如何随着时间的推移生长，以及树木如何与环境、野生动物、疾病和昆虫相互作用。研发研究创造、量化并整合了关于树木生长、土壤、植物生理学和遗传学的知识。今天的森林状况部分是由于过去林务局的造林研究。未来的森林状况将取决于今天对造林研究的投资，以帮助应对不断变化的气候和其他干扰。

平衡鱼类栖息地和资源需求
研发渔业BOB国际体育生物学家正在开发更好的方法来管理森林景观，在落基山脉的高海拔湖泊和溪流中为本土鲑鱼和鳟鱼提供栖息地。这门科学对于制定全面的恢复战略至关重要，它不仅帮助创造了更具弹性的森林，而且还帮助创造了健康的本地鱼类种群所必需的条件和猎物。最近的成功包括监测鱼类种群和栖息地质量的创新协议，以及满足对水、能源和其他森林商品日益增长的需求，同时确保水生物种的可持续性、多样性和完整性的战略。

量化森林在提供清洁空气和水方面的作用
将树木与清洁空气和水直接联系起来的研究强调了树木和森林为所有居民和社区提供的经济价值和利益。最近的研究表明，占美国陆地面积26%的森林提供了美国46%的水源。管理森林景观以维持和加强低成本清洁水供应的生产以及改善空气质量对人类健康至关重要，每年可带来近70亿美元的价值。特别是，建议的资金水平将使研发部门能够将这一科学推广到森林流域的管理者，他们的活动有利于依赖清洁地表水供应的城镇供水设施。

推进森林科学对于改善美国森林和公民的健康和福利、提高美国产品在全球市场上的竞争力以及适应不可预见的未来挑战是不可或缺的。我们恭敬地请您拒绝政府的极端和不必要的建议，这将导致知识库和数据集的重大缺口，以解决我国森林和野生动物、鱼类以及依赖它们的人们面临的许多威胁。

真诚地,

美国渔业学会BOB国际体育

美国林务人协会

野生动物协会