AFS向国会介绍WOTUS

2月9日,“人人享有清洁水联盟”与众议院交通和基础设施委员会少数党共同在国会山为众议院民主党人举办了一场关于美国水资源的简报会。德鲁·班塔·温特斯(Drue Banta Winters)代表AFS谈到了基于科学的美国水域定义的重要性,该定义认识到水体连通性的多个维度及其对鱼类的重要性。

该活动由地球正义高级立法顾问朱利安·冈萨雷斯主持。其他发言人包括联邦水政策主任乔恩·迪瓦恩,自然资源保护委员会和技术与创新主任特里西亚·基尔戈尔,博福特-贾斯珀水和下水道管理局。

这次简报是在众议院就拜登政府的新规定举行T&I听证会之后举行的。听证会上出现了严重的错误信息,简报试图澄清其中的一些信息。AFS提交了证词,众议员格蕾丝·纳波利塔诺在听证会上将其记录在案。参众两院的共和党人已提交法案,根据《国会审查法案》撤销2023年WOTUS拜登规则。美国最高法院预计将在本月发表意见Sackett这个案子将在今年春夏审理,但是任何时候都有可能做出决定。


大家好,我是德鲁·温特斯,今天我代表美国渔业协会(AFS)来到这里,AFS是世界上历史最悠久、规模最大的BOB中国官方下载渔业管理BOB国际体育人员和科学家专业协会。

该协会出版同行评议的期刊,并举行科学家展示其渔业研究的会议。BOB国际体育bob手机官方网页版登录该协会不是一个倡导组织,但我们确实会在影响鱼类的重要保护和可持续发展问题上进行权衡。

AFS的核心是科学。半个多世纪的科学研究表明,“传统上可通航”水域的完整性从根本上取决于支流——包括源头的短暂河流、间歇性河流和多年生河流——以及许多相关的湖泊、湿地和河道外栖息地

科学告诉我们,水生生态系统依赖于化学成分、生物体、沉积物和有机物质在水体之间的转移,以支持岸边及其周围的生命。

这就是为什么AFS长期以来一直支持美国水域的科学定义,因为它对渔业、洪水控制、碳储存和生物多样性以及依赖清洁水的人民和社区的重要性。BOB国际体育渔业对经济有很大的影响,淡水渔业为我们的经济贡献了419亿美元和50多万个就业岗位。健康的水域为户外娱乐经济提供动力,为钓鱼和狩猎、划船、商业渔业和渔业提供支持。BOB国际体育

2015年的清洁水规则被认为是金标准,因为它基于CWA对水体连通性的多个维度的保护。相比之下,上届政府制定的2020年通航水域保护规则却恰恰相反。以水文表面连接为基础的管辖权。在这样做的过程中,它取消了对数百万英里的源头溪流和数百万英亩湿地的保护。当水源受到污染或破坏时,鱼类、渔业和生态系统服务就会受到损害。BOB国际体育

上游和下游水域的水源对鱼类资源的可持续性至关重要。受威胁和濒危物种将更难恢复,更多物种将面临濒危的风险。

那么什么是源头呢?广义上讲,它是指流域中对下游通航水域(包括河流、湖泊和海洋)的发展和维护做出贡献的部分。

源头可以是洪泛区外的湿地、全年流动的小溪流、由地下水或降水周期性或季节性流动的溪流,或者仅在降雨事件后流动的溪流。鱼,在它们生命的各个阶段,生活在这些溪流中。这些水域并不总是在表面上与通航水域相连,但在生物学和化学上都是相连的。

让我们来简化一下:如果你疏浚并填满了对下游通航水域在化学和生物学上都很重要的小溪流和湿地,而你只保护了表面相连的水域,那么你就损害了整个水域网络的功能。如果没有《清洁水法》对这些溪流和湿地的保护,这些水输送营养物质、为洄游鱼类和野生动物提供通道以及洪水排水和储存系统的能力就会受到严重破坏。

40%的淡水鱼已经处于危险之中。随着气候变化加剧,这种情况只会变得更糟。许多州的水生资源,特别是在美国中西部,已经因过度用水和极端天气模式而面临压力。许多河流将从多年生河流变成断断续续的,甚至是短暂的。

让我带你去科罗拉多的一条小溪,这条小溪对濒临灭绝的鱼类很重要。

Cottonwood Creek是科罗拉多州西部甘尼逊河的一条间歇性支流,在春季产卵期间,这里有大量的Bluehead Suckers, Flannelmouth Sucker和Roundtail Chub。像这样的间歇性支流对维持这三种物种的种群至关重要,它们是大范围保护工作的主题,以防止列入ESA。今天是断断续续的,明天谁知道呢。

《清洁水法》的任务是恢复和维护国家水域的化学、物理和生物完整性。只有在WOTUS的定义基于健全的科学,认识到水体连通性的多个维度时,才能实现这一目标:

2023年规则是对2020年NWPR的巨大改进,代表着在保护我国水域及其为人类和环境提供的关键生态系统服务方面向前迈出了一步。它恰当地认识到科学是复杂的,不能为了方便执行《清洁水法》而忽视科学。2023年规则解决了2020年《无核武器条约》的主要缺陷,寻求在科学与效率之间取得平衡,并为实施提供了额外的清晰度。我们不能回到没有科学依据的规则上来。

对于AFS来说,这不是一场微不足道的斗争,这与联邦控制或更多的监管无关。这是关于保护我们所珍视的东西,对一些人来说是鱼,对另一些人来说是我们的健康,我们的生活方式,我们与自然的联系,以及经济。