商务部长介入海洋渔业管理BOB国际体育

作为商务部长,威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)的工作包括监督国家海洋和大气管理局(NOAA),但内阁级别的官员介入联邦渔业管理决策是相当不寻常的。BOB国际体育国家海洋渔业局(NMFS或NOABOB国际体育A渔业)是NOAA内部负责管理国家渔业的一个部门。在6个区域科学中心、8个区域渔业管理委员会、沿海州和领地以及3个州际渔业管理委员会的帮助下,NMFS采取了以科学为基础的方法来保护和BOB国际体育管理联邦水域的鱼类资源。自今年2月上任以来,罗斯直接干预联邦渔业决策,令渔业管理人员和利益相关者感到惊讶,这让许多人怀疑部长的非BOB国际体育典型做法是否会成为新常态。

罗斯第一次涉足联邦渔业管理时BOB国际体育公告将墨西哥湾的联邦红鲷鱼季节从3天延长到42天。部长响应了休闲渔民和州政府管理人员的请求,向他们提供更多获取资源的途径,他们对休闲季节的缩减感到沮丧,尽管鱼的数量更大、更丰富。在20世纪80年代末,NOAA渔业和墨西哥湾渔业BOB国际体育管理委员会开始实施各种法规来重建红鲷鱼种群,包括限制捕捞死亡率。2013年的存量评估表明,过度捕捞没有发生,存量正在恢复,但仍处于过度捕捞状态,捕捞水平可能会提高。罗斯为他与海湾各州达成的延长捕捞季以换取在各州水域限制捕捞的协议辩护,理由是目前的管理制度正在破坏联邦政府与州政府在红鲷鱼管理方面的合作关系,并有可能破坏海湾和其他地方的联邦渔业管理。BOB国际体育考虑到这些因素,罗斯认为适度的重建步伐是可以接受的风险。

今年7月,罗斯再次违反标准程序,决定允许新泽西渔民捕捞超过大西洋州海洋渔业委员会(Atlantic States Marine Fisheries Commission,新泽西州是该委员会的成员之一)建议的捕捞限额的夏季比目鱼。BOB国际体育夏季比目鱼(当地称为fluke)被过度捕捞,根据委员会的规定,如果数量再下降14%,各州可能被要求大幅减少配额或实施区域范围的暂停捕捞。新泽西州是该地区吸虫数量最多的地区之一,该州的官员起草了一份替代方案,他们表示,该方案将在保护渔业方面发挥更大作用,但遭到了该委员会的否决。该委员会的科学家得出的结论是,该方案将增加捕捞近9.4万条鱼。

此举标志着联邦政府首次无视该委员会的建议,导致人们担心政治操纵可能会威胁到脆弱的鱼类资源的保护。

该委员会主席道格拉斯·格劳特(Douglas Grout)在一份声明中说:“委员会深切关注对我们结束夏季比目鱼过度捕捞能力的近期影响,以及委员会有效保护众多其他大西洋沿岸共享资源的长期能力。”东海岸的渔业专员和管理人员,以及该地BOB国际体育区的国家海洋和大气管理局(NOAA)官员对此举表示担忧,称商务部部长在没有征求他们意见的情况下做出决定,这是前所未有的。他们说,NOAA的地区官员和科学家会定期审查这些裁决,他们会审查委员会的建议,然后准备该机构的回应。

红鲷鱼和夏比目鱼的决策都不在渔业管理决策的常规秩序之内。BOB国际体育有人担心,各州和渔业组织将直接寻求政治救济,而不是遵循NOAA的程序,遵守政府专家和科学家制定的捕捞配额。这些行动似乎是为了解决特朗普政府减少解决问题的官僚障碍的承诺。罗斯今年6月对参议院一个小组表示,他理解人们对联邦红鲷鱼季节缩短的不满,他和特朗普一样“致力于减少不必要的繁文缛节,消除失败的监管”。

随着国会考虑重新授权《马格努森-史蒂文斯渔业管理法》,这些决定正受到密切关注。BOB国际体育众议院自然资源委员会邀请罗斯于9月27日在联邦渔业管理听证会上作证,但NOAA渔业助理局长克里斯·奥利弗代他作证。BOB国际体育奥利弗在回答亚利桑那州众议员Raúl Grijalva的问题时表示,在红鲷鱼和夏季比目鱼案件中的决定并没有涉及政府反对NOAA科学家或机构领导人提出的任何建议。格里哈尔瓦要求奥利弗在30天内就这两项决定提供更多信息,奥利弗同意了。

奥利弗说,特朗普政府尚未就将作为《马格努森-史蒂文斯法案》全面修订的一部分而寻求的具体变化发表意见,但他说,政府支持“立法机会”,这将证明在年度捕捞限制方面具有额外的灵活性。

AFS将关注罗斯部长做出的其他联邦渔业管理决定。BOB国际体育