2022年3月2日
| 尊敬的黛比·哈兰德 秘书 美国内政部 西北C街1849号 华盛顿，20240 |
尊敬的汤姆·维尔萨克 秘书 美国农业部 美国西南独立大道1400号 华盛顿，20250 |
| 尊敬的皮特·布蒂吉格 秘书 美国交通部 新泽西州新泽西大街1200号 华盛顿，20590 |
尊敬的吉娜·雷蒙多 秘书 美国商务部 美国西北宪法大道1401号 华盛顿，20230 |
| 尊敬的迈克·康纳 陆军助理秘书长(土木工程) 美国陆军工兵部队 陆军五角大楼108号，3E446室 华盛顿，20320-0108 |
尊敬的迈克尔·里根 管理员 美国环境保护署 西北宾夕法尼亚大道1200号 华盛顿特区，20004年 |
| 尊敬的迪安妮·克里斯维尔 管理员 联邦紧急事务管理局 西南C街500号 华盛顿特区，20024 |
尊敬的布伦达·马洛里 椅子 环境质素委员会 西北杰克逊广场730号 华盛顿，20506 |
为6690亿美元的户外娱乐经济做出贡献的狩猎、渔业和保护组织和企业代表我们数百万的会员和支持者，写信表达我们有兴趣与拜登-哈里斯政府和联邦部门密切合作，实施具有里程碑意义的基础设施投资和就业法案(IIJA)。
IIJA为推进基础设施解决方案提供了关键的资源注入，这些解决方案认识到自然系统的价值，增强了气候适应能力，同时将美国人与公共土地和水域连接起来。我们的组织与国会勤奋合作，帮助通过IIJA，加强已有成功记录的保护和娱乐项目，同时帮助创建专注于基础设施创新的新项目，为气候适应能力提供长期效益，同时更好地整合我们国家的基础设施系统与自然系统。我们在实施自然基础设施解决方案、恢复和改造现有和建立新的娱乐资源、推进野生动物过境、确保水上互联互通和鱼类通道、促进清洁用水以及维持大规模恢复目标方面取得了重要胜利，以支持全国各地的地方社区。我们现在正在联系您和您的高层领导，以表达我们希望在政府制定新的支出计划、指导方针和IIJA实施计划时保持建设性合作伙伴关系的愿望，并提供专业知识和资源，以确保IIJA的资金以科学为动力，有针对性和战略性，建立在多年的实地保护和娱乐伙伴关系之上，并长期可持续。
气候变化的挑战，持续的人类发展压力，大型野火，入侵物种的蔓延，以及其他压力因素，正对全国的生物多样性、鱼类和野生动物栖息地以及自然系统造成严重影响，保护和娱乐社区继续努力实现大规模保护，并与私人土地所有者推进合作保护方法，同时保持美国人与公共土地和水域的联系。当大型景观和流域方法超越生态和社会界限，建立在与当地社区和决策者的信任和伙伴关系的基础上，并与私人土地所有者合作时，它们是最持久和持久的。这些既不是新的概念，也不是实验性的概念——我们在这封信中倡导和引用的项目都是经过验证的、具有成本效益的解决方案，有利于环境和人民。这些成功的项目应被视为战略和有效地瞄准IIJA资金的指南。
虽然政府已经为与州、部落和地方政府的协调提供了广泛的方向，但IIJA实施的成功将取决于猎人、垂钓者和其他户外休闲人士、环保人士、私人土地所有者、科学家和社区利益相关者与联邦伙伴共同努力，推进国家公共和私人土地以及淡水和海洋资源的保护和娱乐目标。这些利益相关者必须尽早并经常作为IIJA项目规划、开发和实施的正式伙伴参与进来。随着本届政府推进IIJA的实施，我们的社区特别有兴趣在以下关键领域与拜登-哈里斯政府合作:
在现有伙伴关系的基础上
我们的社区孜孜不倦地工作，建立了地面保护和娱乐项目，建立了经过时间考验的交付机制，并在美国各地的公共和私人土地上取得了重大的保护胜利。联邦项目，如北美湿地保护法案，候鸟合资企业，州和部落野生动物资助计划，国家鱼类栖息地伙伴计划，鱼类和野生动物合作伙伴计划，国家鱼类通道计划，土地和水保护基金，美国农业部和DOI野生动物工作土地计划，美国环保署地理项目，美国农业部农业法案第二标题保护计划(FSA保护储备计划和NRCS区域保护伙伴计划)，以及其他)，USFS的好邻居和管理合同当局，共享管理协议，协同森林景观恢复和联合首席项目，NOAA的国家海岸恢复基金和以社区为基础的恢复计划，DOI-USDA-DOD哨点景观，以及其他伙伴关系和协作保护模式应在IIJA实施期间最大化。
景观与流域尺度下的持久保护与户外休闲
全国各地在大型景观和流域保护以及户外娱乐方面有许多进步的典范。随着拜登-哈里斯政府实施IIJA项目和资金流，大规模推进持久持久的保护，并将美国人与公共土地和水域连接起来，利用从这些景观和流域中吸取的经验教训，包括与私人土地所有者合作保护的有效性和可扩展性，是非常重要的。我们支持在优先地区——密西西比河三角洲、大草原洼地、山艾树生态系统、大平原草原、东南长叶、切萨皮克湾、五大湖、普吉特海湾、科罗拉多河、萨克拉门托/圣华金、克拉马斯、亚基马、哥伦比亚-蛇盆地和阿拉斯加东南部——利用广泛而多样化的联盟结构的努力，作为例子——同时也支持新的机会，为那些往往没有机会参与联邦、地区或州规划工作，也没有机会获得联邦资源的社区建设能力和规划需求。
解决能力需求和其他障碍
我们的社区致力于与拜登-哈里斯政府合作，解决利用IIJA资金的障碍。我们鼓励你们的政府与保护、土地所有者、娱乐社区以及地方、州和部落领导人合作，建设能力，以确保IIJA的资金得到有效利用。在联邦机构努力解决人员配备和能力需求时，我们强烈鼓励联邦政府利用具有管理大型项目组合、指导规划和联邦审查流程以及以高效和环保的方式向实地项目提供联邦资金的能力和记录的联邦承包商。此外，与组织和业务伙伴的协作以及跨联邦和州机构的协调对于通过IIJA实现投资回报最大化至关重要。我们鼓励政府寻求合作协议(例如，美国农业部农业法案生物学家项目)、谅解备忘录和其他与州、部落和地方政府以及非政府组织、研究和大学部门合作的正式方法。这些协议可以通过调整利益相关者之间的优先次序、更快地解决招聘需求、增加机构之间的合作以及支持社区主导的保护和娱乐工作来协助实施。此外，应在每一个IIJA资金流中有针对性地提供规划和能力建设赠款，以确保服务不足和农村社区在IIJA项目的1-3年有必要的资源，以制定充分利用项目资金的4-5年所需的计划和项目需求。
豁免配对规定
IIJA为全国范围内的保护、娱乐和恢复项目提供了一代一次的联邦资金注入。考虑到实施时间表，一些州对非联邦匹配存在担忧，而农村和服务不足的社区、部落和非政府组织可能特别难以满足非联邦匹配的要求。虽然一些项目的非联邦匹配要求被法规放弃，但联邦机构领导层有广泛的自由裁量权，可以放弃许多其他iija指定的项目的要求。我们的社区强烈支持一种宽泛的方法，以免除IIJA资助的匹配要求，以加快项目交付，并确保IIJA的资金有利于农村和服务不足的社区，与能够提供非联邦匹配的社区同等程度。
NEPA流程改进
我们的社区看到了重大机遇，可以推进联邦许可程序的改进，以提供更快、更公平、更科学的决策，以维持或改善环境成果。我们欢迎有机会就CEQ恢复环境保障措施的持续努力与你们合作，并考虑对《国家环境政策法》的法规进行进一步修改。这项工作对于最大限度地发挥IIJA下提供的资金的影响，以支持NEPA的有效实施，并在一个联邦决策框架下最大限度地提高效率至关重要。具体而言，我们认为有机会探索具有显著有益影响的机构项目的简化许可方法，如湿地恢复、基于自然的气候弹性项目、户外娱乐机会以及恢复栖息地或生态功能的工作。我们还看到了加快许可证处理的机会，方法是对机构工作人员进行有关许可当局的培训，使其在处理过程中更具一致性并减少不确定性。允许流程改进是IIJA实施的一个关键组成部分，如果不加以解决，将对成功构成重大威胁。
国家IIJA项目仪表板和地理空间工具
我们的社区支持建立一个IIJA跟踪的中央数据库，其中包括一个国家项目仪表板，旨在捕捉所有联邦机构对提案的请求，以及公众对IIJA建立的新项目和标准提交反馈的机会。该指示板还应具备盘点IIJA规划工作和项目的能力，并包括对项目成果的长期监测要求。包括环境保护局(Environmental Protection Agency)和垦荒局(Bureau of Reclamation)在内的多个联邦机构已经建立了有关基础设施实施的专门网站。这些在线资源对于跟踪基础设施实现发展非常有用。我们鼓励IIJA信息在连接到国家仪表板的整个联邦机构网站家族中保持一致。
此外，考虑到IIJA在众多联邦机构和项目中广泛而广泛的资助机会，我们相信地理空间工具的开发将有利于IIJA的实施。该工具的初始目标将是支持多机构决策，确定资金分配地点以实现最佳结果，确定资金来源以实现项目成果最大化，并监测项目执行情况和长期项目效果。如果IIJA的目标是在大范围的景观中产生转型影响，那么有一张地图来确定州、部落和地方项目、流域、项目边界和交通走廊在这些更广泛的景观中是如何重叠的，这对于规划、跟踪和庆祝这一代融资机会的成功是必要的。社区支持开发这样一个地理空间工具，而美国地质勘探局是一个拥有知识和技术专长的机构。我们渴望在这一努力中成为伙伴和合作伙伴。
感谢您对这些建议的考虑。我们的社区期待成为IIJA实施的各个方面的合作伙伴，以确保这一关键的联邦资金推进大规模的保护和娱乐，并产生持久、持久的解决方案，以解决我们国家面临的最紧迫的基础设施挑战。
真诚地,
美国渔业学会BOB国际体育
美国飞钓贸易协会
美国钓鱼运动协会
美国伍德考克学会
垂钓者行动基金会
射箭行业协会
鱼类和野生动物机构协会
荒野猎人和垂钓者
巴斯垂钓者运动员协会
北鱼和海鲢信托公司
布恩和克罗克特俱乐部
加州水禽协会
美国营火俱乐部
海岸保育协会
国会运动员基金会
保护力
三角洲水禽
鸭子无限
国际飞鱼协会
美国伊萨克·沃尔顿联盟
土地信托联盟
少数民族户外联盟
骡鹿基金会
全国森林所有者联盟
国家林业局退休人员协会
美国鹿协会
全国射击运动基金会
国家野生火鸡联合会
国家野生动物保护区协会
北美驯鹰者协会
北美松鸡伙伴关系
猎户座:猎人学院
户外行业协会
户外康乐圆桌
永远的野鸡/永远的鹌鹑
蒲扬俱乐部
公共土地基金会
皱褶松鸡协会
自然保育基金
自然保护协会
公共土地信托
野生动物协会
西奥多·罗斯福保护伙伴关系
鳟鱼无限
运动员联盟
西部地主联盟
野生鲑鱼中心
野生动物永远
野生动物管理研究所
野生动物密西西比
抄送:尊敬的玛莎·威廉姆斯(FWS)
尊敬的特蕾西·斯通-曼宁(BLM)
尊敬的卡米尔·托顿(BoR)
尊敬的斯蒂芬妮·波拉克(FHWA)
尊敬的珍妮特科伊特(NMFS)
尊敬的兰迪·摩尔(USFS)
尊敬的特里·科斯比(NRCS)