近几个月来,谈论近海水产养殖已经在华盛顿的新闻和嗡嗡声。虽然有鳍鱼和贝类文化蓬勃发展在国家水域一个多世纪以来,海上有鳍鱼水产养殖并没有跟上步伐。目前没有大规模商业长须鲸net-pen在联邦水域水产养殖业务。国会和联邦机构正在大步设立法律和监管结构,允许在美国近海水产养殖业蓬勃发展同时保护海洋生态系统环境破坏。
我们强调的一些关键问题,最近的事态发展,我们接触到目前为止凸显了巨大的机会之前AFS提供坚实的科学知识,分享体验跨文化领域几十年的成员,并为努力提高管理海洋水产养殖相关规划和政策。
特朗普政府带来了一些重量的想法扩大近海水产养殖当威尔伯•罗斯,美国商务部部长确认它是一种有前途的机会帮助我们国家对外贸易逆差减少。海洋水产养殖不推进的原因之一是冗长的,昂贵和复杂允许抑制投资需求。稳定和可预测的监管制度是在近海水产养殖投资的关键。有效的监管近海水产养殖可以降低财政负担和减少相关的时间允许同时确保满足监管要求。
AFS会见了NOAA官员为了更好地了解机构的计划和较大的景观,并提供我们的专业技术机构是通过这些问题。通过这些会议,AFS得知NOAA官员讨论与产业合作的可能性,状态,和其他利益相关者在全国水产养殖计划增加美国国内的海鲜产量通过监管机构的精简和其他措施。NOAA正致力于一项草案提供法律制度,允许结构离岸养殖政权。
国会也讨论水产养殖Magnuson-Stevens法案的一部分(MSA) re-authorization会谈和作为一个独立的立法努力。立法中有许多问题需要解决,但一个真正症结似乎是担心联邦法律没有明确授权在美国水产养殖专属经济区。解决这个问题会导致更大的确定性,这可能反过来允许更大的水产养殖的投资。
NOAA断言MSA给联邦管理机构管辖权规范海上养殖物种。2009年,墨西哥湾渔业管理委员会发展渔业管理计划(FMP)调节近海海洋水产养殖在墨西哥湾。2016年1月,美国国家海洋和大气管理局制定了规定,允许提供的离岸长须鲸水产养殖在墨西哥湾。规则允许授权国家海洋和大气局渔业问题增加联邦政府管BOB国际体育理的物种,如红鼓鱼,军曹鱼,Almaco杰克在联邦水域在墨西哥湾和一个可选的最初10年期间5年更新。出版后不久的最终规则联邦公报、钓鱼和公共利益团体西装挑战规则为由,NOAA超过其权威MSA下包括近海水产养殖“钓鱼”活动。原告认为,MSA不考虑养殖渔业要么直接或间接地,没有立法的历史表明,水产养殖是考虑。到目前为止,没有许可证申请提交进行在墨西哥湾近海水产养殖业务。问题甚至已经出现在最近的MSA re-authorization听证会在参议院参议员罗杰柳条(R-Miss)质疑NOAA行政助理克里斯·奥利弗为何没有许可证申请离岸水产养殖在墨西哥湾的尽管规则。奥利弗无法提供一个响应,但不确定的法律环境可能导致缺乏许可证申请的一个重要因素。
即使NOAA在诉讼中获胜,还有其他挑战使用MSA监管近海水产养殖。因为法律是规范开发的野生鱼的收获,有些规定可能不兼容水产养殖的管理。进一步,fmp调节联邦政府管理的物种,但大型近海水产养殖操作可能需要灵活地培养更广泛的物种在经济上可行,使另一种法律制度。从更实际的角度来看,大多数渔业管理委员会指定的水产养殖作为一个非鱼类的活动,进一步限制MSA的应用程序作为一个近海水产养殖扩张的工具。
在过去的几个月里,AFS已经与国会工作人员提供科学和管理经验的成员告诉立法草案近海水产养殖。AFS员工参加了今年夏天的国会简报在水产养殖中,我们知道了参议员的柳条起草法案对这个话题的兴趣。在后续,AFS人员会见了参议员的员工探索,我们可以提供支持,因为他们对工作草案。由于会议,AFS可以分享一些全局信息来帮助通知法案以及一些最近的研究,以帮助员工更好地理解科学和技术的改进,减少水产养殖的潜在环境影响的活动。我们后来被要求评论的参议员的讨论草案“海洋水产养殖的2017”,旨在“建立一个监管制度在美国近海水产养殖专属经济区。“我们的资源政策委员会的协助下,AFS征求评论从AFS成员以适当的专业知识和为考虑回到员工及时转发评论。
柳条的法案创建了一个新的法律和水产养殖和许可制度将近海水产养殖的MSA的监管。至少一个其他国会议员在立法提议解决近海水产养殖。贾里德·霍夫曼(加州)的讨论草案的MSA re-authorization法案在众议院提议排除水产养殖渔业的定义。我们将会与他的工作人员给我们的成员的专长,我们会看山在这方面采取更多行动。
即使法律和允许问题得以解决,在近海水产养殖投资仍有可能受到公众的水产养殖的环境影响的担忧,野生鱼和鱼类的栖息地。问题包括野生种群的传播疾病和寄生虫,基因之间的混合原生和培养股票式擒纵机构,影响水质从药物和杀虫剂和废物输出,威胁到海洋生物从纠缠和骚扰,威胁海洋生态系统由于使用饲料鱼作为养殖鱼类的食物来源,并影响底栖生物的栖息地。现有法律、法规在美国有效地解决大多数net-pen水产养殖的潜在不利的环境影响。已经有显著的改善在这些地区,由于科技、生产鱼粉的变化,改进管理和通知监管实践,但许多环保团体甚至沿海社区仍然反对近海水产养殖。
批评者的水产养殖迅速提高的担忧影响本土鲑鱼数量时,成千上万的大西洋鲑鱼逃进普吉特海湾当净笔倒塌在库克水产养殖的柏树岛,华盛顿8月设施。300000年就在大西洋鲑鱼被释放;三个月后超过200000条鱼已经恢复从受损的结构或通过一条鱼回购计划。逃犯可能占领相同的栖息地的本地鱼类栖息地,争夺本地鱼类食物,或与本地人口交配吗?这些担忧是极不可能根据美国国家海洋和大气管理局的科学家和基于类似发布几十年前当设施缺乏预防功能常见的今天。美国国家海洋和大气管理局完成了风险分析2002年的潜在影响释放到普吉特海湾表明影响是微不足道的。通知辩论的好办法是比较这些预测和展开的场景在柏树岛帮助通知政策辩论。
与我们的会员的经验,AFS可以帮助决策者更好地理解问题阻碍水产养殖投资。根据AFS当选总统和水产养殖专家杰西Trushenski”,确实有一些问题需要考虑关于海洋水产养殖的发展,但他们并不总是正确。例如,有一个问题在海洋水产用药物,但问题是不能过度使用。那就是目前零FDA批准的药物用于海洋物种,这意味着如果一个疾病发生在海洋水产养殖农场他们没有批准的治疗方案。这是一个巨大的约束和集农场了灾难性的失败。”
AFS可以发挥宝贵的作用在帮助公众更好地理解科学的状态与环境影响水产养殖。AFS可以帮助增进了解最近的科学营养物质排放对水质的影响等问题,鱼逃脱对遗传多样性的影响,科学技术的进步。我们的技术会议或研讨会2018年年会大西洋城明年8月或手稿BOB国际体育杂志也可以是一个有用的方法增加政策辩论。看这空间进一步更新,记得订婚AFS的部分,我们的资源政策委员会,或直接与AFS政策项目。