2020年4月13日
| 比尔Northey 负责农业生产和保护的农业副部长 美国农业部 独立大道1400号 华盛顿，20250 |
理查德·弗迪斯 管理员 农场服务处 美国农业部 独立大道1400号 华盛顿，20250 |
我们在下面签名，代表广泛的运动员和保护社区，就保护保护区计划(CRP)的实施写这封信。我们很高兴地看到，农业服务机构(FSA)在最近的一般注册期间接受了340万英亩的土地。登记这些土地不仅将改善土壤、水和栖息地健康，还将提高全国农业经营和农村社区的经济和环境弹性。
2018年农业法案对CRP进行了几项修改，以适应土地所有者对该计划的兴趣，包括到2023财年将种植面积上限提高到2700万。除了这一增加的上限，1240万英亩的合同将从现在到2022财年到期。这为土地所有者和农村社区提供了一个重要的机会，可以将更多的土地纳入这个非常成功的项目。这也带来了远低于上限的重大风险。现在比以往任何时候都更重要的是，使用CRP以最大限度地增加项目的注册人数，并确保CRP的益处将在未来几年继续发挥作用。为此，我们的组织敦促FSA在下一次一般注册之前考虑以下建议:
- 允许调整高于或低于县土壤租用率的土壤生产力。2018年农业法案将一般CRP的CRP土壤租用率限制在该县估计的NASS租用率的85%，但仍允许“与特定做法、井口保护或土壤生产力相关的调整”。尽管如此，FSA还是酌情决定将土壤生产力因子限制在1.0，这对最近签署的土地所有者的利益产生了负面影响。全面恢复利率调整将缓解自CRP临时规则发布以来反复提高的租金率的担忧，同时仍符合国会降低租金率以避免CRP驱动的市场扭曲的意图。
- 恢复合同中期管理活动的成本分担。2018年《农业法案》将放牧授权为合同中期管理(MCM)活动，规定其不具备合同中期管理成本分担的资格。但是，临时规则将法定语言解释为完全取消费用分担。这样做不利于保护实践的质量管理，降低了土地所有者参与或重新参与该计划的兴趣。
- 发布预期CRP注册周期的公共时间表。提前公开这些信息将使农民和土地所有者最适合就土地使用和种植做出明智的决定。它还将允许对该项目感兴趣的非政府合作伙伴和组织更好地协助美国农业部实施项目并向土地所有者提供服务。
我们相信，在最近的注册期内，将340万英亩土地纳入CRP计划，是朝着最大限度地提高该计划入学率的正确方向迈出的重要一步，这是珀杜部长的明确目标。然而，由于540万英亩土地将于今年秋季到期，我们认识到从现在到10月之间还有许多工作要做。如果该项目没有进一步的大量注册，我们担心面积的减少将导致未来资金的减少和CRP有效性的降低。我们认为，上述建议，以及之前提出的建议，包括在持续注册的情况下增加激励付款，都是必须采取的关键步骤，以实现全面注册CRP的共同目标。
再次，我们非常感谢FSA工作人员在实施2018年农业法案下对CRP做出的重大改变方面所做的忠实工作。我们期待着继续与该机构合作，以确保CRP在未来取得成功，并随时准备以任何可能的方式帮助实现这一目标。
真诚地,
美国渔业学会BOB国际体育
鱼类和野生动物机构协会
布恩和克罗克特俱乐部
加州水禽
三角洲水禽
鸭子无限
美国伊萨克·沃尔顿联盟
全国森林所有者联盟
国家山齿鹑保护计划
美国鹿联盟
国家野生火鸡联合会
国家野生动物联合会
北美松鸡伙伴关系
野鸡永远
鹌鹑永远
自然保护协会
野生动物协会
西奥多·罗斯福保护伙伴关系
西部地主联盟
野生动物管理研究所
野生动物密西西比