So-Jung你,威廉·w·泰勒,吉姆•马丁和约翰·罗伯逊

决策者和科学家需要共同努力,创建和实现科学决策和行动,维持和保护我们的渔业和水产资源。BOB国际体育然而,似乎有增加政治化和政治任命的领导角色在资源管理机构。许多这样的政治任命通常没有所需的技术渔业知识或经验做出决定,将导致我们的渔业和水生系统的增强可持续性。BOB国际体育在本文中,我们将讨论如何增加政治化能够影响一个组织和它的行为,当增加政治化的影响是消极的,可以采取什么措施来促进渔业管理决策科学的使用,同时尊重的政治自然资源管理的作用。BOB国际体育

在过去的几十年里,已经有了转变一般人群人口数量下降的猎人和垂钓者在美国。同时,感兴趣的人数从nonconsumptive和保护的角度增加了自然资源,将信念和价值观的利益相关者参与自然资源问题和自然资源机构的选区。这种态度的转变自然资源的使用价值,在某种程度上,由于日益增长的城市化和少参与户外娱乐活动(Poudyal et al . 2011年)。公共利益的自然资源已经从商品的兴趣转向nonextractive用途,部分原因是更少的人参加钓鱼和狩猎活动。现在越来越多的美国人喜欢体验的自然资源(如观鸟、徒步旅行、露营、旅游),而不太关注收集这些资源供个人使用。结果,今天的利益相关者的自然资源机构希望更广泛的观点,特别是nonconsumptive和存在使用问题,被认为是在自然资源的决定。利益相关者也要求更多来自自然资源机构的透明度对这些机构的活动和决策过程是如何解决利益相关者的不同利益。

政治化对组织和决策过程的影响
政治和组织变革

随着时间的推移,组织结构和自然资源的组成机构已经进化,以适应不断变化的目标,要求,和利益相关者。一个例子是政府任命的增加在一个机构。这些政治任命,他经常有小技术培训或知识自然资源的科学管理,越来越占更大比例的机构人员,尤其是职位更多的决策权。这种政治化的一个组织可以有正面和负面影响组织文化和决策过程。例如,政府任命的官员可以带来“局外人”的角度给出一个新的自然资源问题,尤其是在发展社会经济和文化观点的背景下,和操作机构的新方法,可以提高效率和有效性。政府任命的官员也可以帮助消除自然资源专家和政策制定者之间更好的沟通,因为他们可以“讲语言”两组或有一个更全面的视图的社会影响的决定。例如,当迈克Dombeck(渔业生物学家)被任命为美国林务局局长(uBOB国际体育sf)克林顿总统Dombeck扩大usf的焦点从树木和木材水和分水岭的健康。通过改变机构的焦点,Dombeck帮助usf超越其传统选区(伐木工和食草动物)和流域管理的扩展到一个新的使命,汇集更多的利益相关者和合作伙伴。

拥有政治任命的领导人在许多组织的水平,然而,也可以减少决策的灵活性在组织中通过增加组织层次结构,减缓决策速度,并将决定离开是基于科学。作为政治任命达到深入组织,基于nonscientifically决策的可能性会增加如果决策者不相信或者不知道,相关的科学问题。随着越来越多的组织的领导职位成为政治任命的,可能会有一个缺乏组织领导人在科学技术培训。缺乏技术培训的成员在一个组织可以导致减少在技术知识和培训组织,从而降低决策的质量和导致行动不保护我们的资源的长期可持续性。这样的行为也可以减少利益相关者的信任的机构及其领导人。因此,决策不科学的基础可以使组织任务和结果不那么有效,如威胁或濒危物种的保护。此外,更多的政治任命可能意味着有更多的营业额(例如,组织与政府发生变化)在组织内,影响一个组织的连续性,使其更难以实现长期目标需要多个政府发生变化。

有效的政治变化,是很重要的一个组织专注于其增长和演化时间是(希望)和为什么。要做到这一点,自然资源机构应该预期利益相关者组成的变化,利益,和技能。通过预测变化,可以开发策略应对的概率变化(如潜在的利益相关者对一个给定的管理行为或问题),该机构更好地准备在未来可能出现的复杂的挑战。这些挑战来自社会和环境变化,影响鱼类和野生动物栖息地,生产力和人类价值观。例如,前首席密歇根的渔业自然资源部(MDNR),约翰·罗伯逊BOB国际体育,利用他对选举周期的理解在密歇根来实现两到三年规划时期基本上反映了政治哲学的变化发生在每一个选举周期。这个计划是一个时间的战略展望和规划的渔业部门MDNR帮助员工和利益相关者计划他们想去的地方,为什么他们想要去那里,他们当前的方向和行动是否符合MDNR公BOB国际体育众信任的使命和愿景。因此,规划期内帮助创建了一个内聚的视觉MDNR员工中,领导人和公共注册他们的认同和支持。此外,由于员工和MDNR成分可以表达他们的意见在规划过程中,MDNR帮助确保这些团体更有见识,更好的代表,渔业部门的总体愿景、任务和活动。BOB国际体育

与政治化的方法

政治是生活不可避免的一部分。然而,这并不意味着,政治总是不好的,越来越政治化本身是负面的。越来越政治化,例如,可以简化连接新的和不同的利益相关者,给那些未被充分代表的声音在先前的决定。另一方面,基于政治决策可以创建连接与这些利益相关者利益相关者更加困难,如果不同意组织的政治观点或其领导人。机构成员应该如何回应,例如,当民选官员或他或她的任命要一个机构采用一个决定或行动机构员工相信不是在公共或资源的“最佳利益”?机构工作人员往往没有能力“说不”,他们的老板(es)。因此,帮助从外部组织与政策制定者和支持机构人员的意见可以帮助塑造公众舆论,以确保决策和活动最好考虑多视点来实现公共利益。

在我们的社会,增加透明度,在某种程度上,调查性新闻和媒体的作用,它允许更大的责任。bob手机官方网页版登录因此,它是至关重要的对机构和自然资源专业人士和媒体之间的信任和良好的工作关系,政治家和公众。如果有一个良好的关系,尤其是信任,人们更有可能帮助面对别人的不恰当的影响。良好的工作关系与媒体也有助于增加公众获取信息在自然资源管理,提高公众的科学决策和支持可以提高公众抵制政治动机的任命和管理决策时有害资源生产力和可持续性。

增加公共获取信息可以增加公众参与自然资源管理和决策,为公众创造机会(如公民咨询小组)参与决策过程。一个授权的公共机构负责,并可能可以作为制定机构和差之间的屏障,政治驱动决策。外联工作的效率,增加许多渔业专业人员需要获得额外的培训在“软”技能,除了科学和技术技能,所以,他们是舒适和BOB国际体育精通与nonfisheries专业人士建立关系,特别是媒体和政治家。这些软技能包括团队合作(特别是跨学科和多样化的团队),网络,和沟通与非观众。这种技能可以从领导课程和培训,指导,或要求现有的合作伙伴在这些领域如何改善。

此外,更好的与公众的双向沟通,如通过调查和有效的对话(通过扩展专家、社会媒体参与,或其他论坛),在自然资源问题上帮助把特殊利益集团的影响更广泛的角度来看,包括许多不同的利益相关者和观点。一个例子是民意调查,追踪公众态度对环境因素(如气候变化)。作为公众的态度转变由于科学证据的积累,气候变化否认者变得越来越难以维持信誉因为它们拥护一个位置,越来越多的人不同意。工作投入改善与公众沟通可以创建或加强机构人员和公众之间的对话,使机构知道他们的利益相关者(如公众)对一个特定的问题,参与者有机会让人们听到他们的意见由机构成员和其他人。如果机构不确定他们的利益相关者如何看待一个问题,这让特殊利益集团更容易描绘,不正确,特殊利益集团的公共利益。常见的例子常常围绕基础设施或发展建议贸易经济刺激的鱼类和野生动物栖息地和生产力。在这些情况下,权衡需要科学,严格评估的透明度和广泛分布的公共沟通和接触。

之间有一个细线民选官员有机会实现他们的议程和不当影响自然资源人员和政策决定的方式不是在公共或资源的最佳利益。最重要的指标是一般公众关于如何以及为什么决定的透明度。透明度通常作为试金石的适当与否对于政治和机构行为和影响。通过向公众沟通有关的决定,这个决定是如何达成,机构正在改善他们的决策过程的透明度和讨论他们认为决策是科学的声音和公众的利益和资源。

同样,机构对他们的视力应该透明,任务和工作(决策和活动)和展示他们的问责制,对公众和政客,这些行动。一种方法可以通过向公众报告。另一种方法是通过不断回顾和更新一个机构的战略计划,以确保该机构的愿景和使命是完成和反映当前环境和社会需求。不幸的是,大多数组织不实施或更新他们的战略计划,也没有改变他们的行为以达到他们的里程碑。创建和实施战略计划是很困难的,但是这样做可以帮助一个机构澄清如何定义了公众信任和价值资源负责管理,阐明在自然资源管理机构的角色,并确保该组织继续为其利益相关者在现在和将来。机构要记住的一件事是他们的利益相关者包括政客、媒体、环保团体和大学扩展网络,除了更多的“传统”用户组(例如,猎人,垂钓者,及其相关组织)。年度报告和战略计划都是为机构考虑和评估他们在做什么在一个透明的,包容的方式与所有。

最终决定是政治决策涉及权衡各种因素,因此是很重要的机构包括利益相关者和政治的欲望在他们的决策过程中,除了技术科学知识。有效地实现这个目标,机构需要接触非传统利益相关者,除了传统的利益相关者,和媒体。通过这样做,机构可以生成有意义的讨论和信息流动与所有利益攸关方,通知有关机构的工作和利益相关者。这些意见和问题可以告诉该机构的战略计划和其他决策过程,如聘用决定。外联工作还帮助机构为共享创造富有成效的伙伴关系和引导信息目标群体通过连接机构员工与他人感兴趣的渔业,可以进一步将信息转发给自己的网络。BOB国际体育此外,宣传可以建立信任的机构(从而增加机构可信度)通过确保利益相关者获得科学为了使科学决策所需的信息。进一步拓展为机构和创建责任可以给利益相关者,该机构正在采取具体行动,按照利益相关者提供的信息。

与专业社会工作(如美国渔业协会)和非政府组织(如美国大自然保护协会和鳟鱼无限)对自然资源机BOB中国官方下载构很重要。BOB国际体育专业协会可以扮演重要角色在公开反对或政治影响自然资源政策或人员配备决定,加强科学的情况(而不是仅仅基于政治上的)决定。在某些情况下,专业的社会可以说,做事情(一群科学专业人士)的支持下,个别机构专业人员可能会发现难以说什么或做什么,特别是如果这些头寸机构领导人的背道而驰
政策立场。因此,拥有强大的国家和地区存在专业的社会,以及成员的意愿和勇气说出来支持以科学为基础的决策,是极其重要的政治要求增加的主导地位。

参考
Poudyal: C。,J. M. Bowker, G. T. Green, and D. G. Hodges. 2011. Modeling the impact of changes in land use and socio-cultural patterns from urbanization on recreational fishing. Pages 163–180 in E. Turunen and A. Koskinen, editors. Urbanization and the global environment. Nova Science Publishers, Hauppauge, New York.

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