参与宣传和挑战:从美国西部的经历

洛丽·m·马丁,过去的总统,西方的美国渔业协会;BOB中国官方下载BOB国际体育科罗拉多公园和野生动物,独立大街711号,81505年大结,有限公司。电子邮件:(电子邮件保护)

Leanne h . Roulson椅子上,美国渔业社会资源政策委员会BOB国际体育;HydroSolutions Inc .勃兹曼,太

过去的总统希尔达Sexauer西方美国渔业协会分工;BOB中国官方下载BOB国际体育怀俄明州狩猎和渔业部门,派恩代尔,王寅

水体在全球范围内用于多种用途,包括水源、能源开发、交通和娱乐。监管系统存在评估这些用途和潜在的或产生的环境影响,包括水生生态系统的改变。通常,这些评估涉及美国渔业协会(AFS)成员,那些烦恼时产生的监管或政策决定忽略提供BOB国际体育最好的科学信息,而是依靠政治影响。也有例子渔业专家可能会感到不得不做决定,忽视害怕报复的最好的科BOB国际体育学信息在他们的工作场所或其他政治实体在评估拟议的行动可能改变水生生态系统。决定何时以及如何比赛的决定与最好的科学是很困难的。AFS及其单位可以帮助他们的成员提供有效的程序(例如,决议,评论字母),解决这些环境问题,从而保护个人和提供最好最科学准确的决策信息,。

BOB国际体育渔业管理本质上包括决策关于渔业和水生栖息地将如何维持和保护。丰富的经验和知识在AFS可以为经验丰富的资源和新专业人士当争议的环境问题的出现。作为AFS成员,我们公正地关心我们的名声目标科学家,特别是当一个决定一个项目忽略了或者是实质性的证据相反,当前的科学信息,分析,和/或结论。我们的责任等水生科学家是识别和沟通差异,文档和渔业管理决策时强调关键数据。

倡导渔业和水生系统解决环境问题BOB国际体育和政策并非易事,并且经常提出了多重挑战和困难。并发症包括待通知,告知当前的环境问题,和拥有现成的资源制定及时有效的响应。美国渔业协会成员还BOB国际体育必须决定如何积极参与不引起不愉快的影响从他们的雇主或社区。幸运的是,各种AFS单元,包括AFS章节和部门,环境问题和/或资源政策委员会协助克服这些挑战。例如,资源策略和环境问题委员会(RPECC)西方的美国渔业协会(WDAFS)最近被恢复和重组从每一章包括至少一个成员,最好是那些同时担任主席RPECC章的可比性。BOB中国官方下载BOB国际体育RPECC的重组将确保:(1)识别潜在的和时间敏感环境问题通过提供广泛的监督及时在多个地理区域,(2)参与由专业人士与适当的专业知识最熟悉的感兴趣的问题,(3)确定最合适的目标受众(AFS,公众、决策者等)和响应方式通知和教育WDAFS成员新兴环境问题,和(4)援助通过各种AFS单元和其他组织在发展中适当的行动来解决资源问题。

前五筛选需要考虑解决潜在的环境问题,以确定最佳的行动方针。这些因素包括(1)主题是否相关的地理界线内的渔业部门或一章,(2)采取的行动可能会影响决策过程,(3)单位成员支持推进行动,(4)单位BOB国际体育愿意提供联系信息对于那些科学家直接参与环境审查,和(5)那些科学家愿意传授准确、公正、科学信息之前确定适当的响应模式。完成这五个步骤是至关重要的,确保最合适的行动。

在AFS,多个选项可用所有成员开发宣传感兴趣的位置。行动可能包括起草信件发表评论,决议,位置和/或政策文件,和立法简报;开发一个教育论坛;或可能寻求诉讼(普尔等。2017年,这个问题)。一个独立评审小组可能请求在某些情况下。选择的行动应该考虑目标受众。最好的和最有效的方法为一个动作可能不是最合适的。以下宣传例子演示如何WDAFS及其各自的章节已经从事涉及较低的蛇河大坝的问题,建议摄入量引水大坝在蒙大拿黄石河越低,和修改联邦权力的行为。

水生俄勒冈州和爱达荷州章节的科学家AFS共用一个决心恢复蛇河鲑鱼和鳟鱼雄鱼mykiss从他们的雇主,并担心报复倡导以科学为基础的位置。这些AFS成员使用WDAFS升级科学立场基于渔业康复目标。BOB国际体育沟通和协作产生的WDAFS决议和评论有关经济复苏的哥伦比亚河流域的鱼类和渔业运行在近20年。BOB国际体育1999年,当WDAFS决心恢复蛇河鲑鱼和鳟鱼在原有生态系统,一个生物行动涉及违反蛇河大坝越低。几年后,一个特别WDAFS委员会审查2004年成立生物意见联邦哥伦比亚河电力系统。在2010年,这个集团评估自适应管理实施计划(AMIP)发布了由联邦政府在2009年9月作为一个除了2008年生物看来联邦哥伦比亚河电力系统(WDAFS 2010)。AMIP审查的目的是通知WDAFS成员和利益当事人参与诉讼2008生物看来,从而增加复苏的机会在哥伦比亚河流域的鲑鱼和鳟鱼(WDAFS 2010)。所有这些行动是完成WDAFS的主持下,使AFS成员接近这偏振的话题做出反应,而不必担心报复。

最近,WDAFS成员结合之前的决议的爱达荷州和俄勒冈州章AFS (ICAFS 1999;ORAFS 2000),以及相关的1999 WDAFS分辨率较低的蛇河大坝为第2011号决议(2011年WDAFS)。2011年决议指出,四个较低的蛇河水坝和水库是一个重大威胁继续存在的剩余的蛇河鲑鱼,鳟鱼,太平洋七鳃鳗bob娱官网入口Entosphenus tridentatus、白鲟鲟鱼属transmontanus(WDAFS 2011)。WDAFS成员通过电子投票批准了这项决议,宣布下蛇河必须回到自由流动条件全面规划和实施及时使用适当的技术和管理实践(WDAFS 2011)。提供2011年的蛇河WDAFS解决联邦和州政府机构、部落,选举或任命官员,并把它发布在WDAFS网站(wdafs.org)。此外,准备了一份新闻稿WDAFS,提醒媒体和公众WDAFS 2011努力恢复渔业的哥伦比亚河流域。BOB国际体育努力的章和WDAFS成员在过去的二十年里已经导致正面宣传的鱼蛇河和哥伦比亚河流域整体较低。

WDAFS单位的另一个例子的参与环境问题是蒙大拿州的章(MTAFS)参与环境审查过程的进气导流坝修改项目降低黄石河。进气导流坝是一个1900年代的低着头,岩石河水堰坝,提高了高程,将水从黄石河通过最近重建的脑力劳动的主要灌溉运河。大坝已经有效地阻碍通道几个土著鱼类除了流动水年最高。拟议中的修改将加强大坝混凝土和提高其海拔约2英尺。MTAFS参与的开始用一个简单的请求的资源管理问题委员会(RMCC)在2013年为感兴趣的问题。一些生物学家担心,引水大坝修改不占联邦的迁徙需要和生物上市白鲟Scaphirhynchus白色和其他本地鱼类。RMCC生成的问题包括(1)突发事件对鱼通道成功没有解决,(2)生物没有纳入标准设计,和(3)没有考虑长期机构问责鱼通道成功坎贝尔(2013)。识别这些担忧后,RMCC写了一封信关于进气导流坝补充环境评估。这封信是在2014年4月提交到美国垦务局和美国陆军工程兵团环境评估的两个领导机构(MTAFS 2014)。根据《国家环境政策法案》,那些公开评论成为项目记录的一部分,和决策机构被要求承认(至少)和地址实质性的评论。

近一年后,MTAFS接洽一个环保组织打算提起诉讼项目。这组要求MTAFS提供渔业专家对项目的关键问题和关切。BOB国际体育RMCC的另一个目标是确保他们的评论和关注强调MTAFS支持灌溉的用水权,不破坏当地的生物学家在这个小社区工作的能力。

RMCC组织了一个小组2015年MTAFS年会讨论的潜在影响进气导流坝修改白鲟。面板提供了MTAFS会员与物种的科学背景,项目进展,RMCC的工作,选择下一步的人理解的法律过程。RMCC与MTAFS的执行委员会(执委会)开发运动MTAFS商务会议的请求是否投票,到什么程度,MTAFS应参与诉讼。

讨论在2015年MTAFS商务会议是动画,并解决了很多问题在本系列宣传长大。MTAFS成员投票参与诉讼的配角,和导演执委会采取必要行动以支持的情况下,符合这些MTAFS位置记录。MTAFS仍是一个活跃的参与者通过几个阶段在这个过程中,包括评论最后的环境影响报告,发表在2016年10月(BLM和USACE 2016)。关键元素,允许会员在这些努力中感到舒适是:(1)有用和及时的信息在这个问题上和生物学从受人尊敬的同行,(2)一个机会能听到所有成员通过投票来决定是否有兴趣参与的环境审查进气导流坝,(3)设定的限制RMCC介入的程度和需要解决的问题,和(4)透明和开放的交流通过充分讨论MTAFS年会。

WDAFS的第三个例子是立法草案修改联邦权力法案在2015年由美国国会。修改包括语言,将加速水电项目通过审批流程。新的语言还包括调节的变化过程和时间,和转移决策有关水生资源从国家和其他联邦机构的联邦能源监管委员会(FERC)。这些修正案将会移除所提供的制衡机构负责管理可能受到影响的资源,如渔业、水,和野生动物,和这些角色转移到FERC机构授权允许能源项目。BOB国际体育如果通过,该法案将允许水力发电运营商为了避免遵守《濒危物种法》,《清洁水法》,和其他联邦和部落土地管理法律。

这个提案获得全美AFS渔业专业人士的关注。BOB国际体育WDAFS和AFS和水电项目有很长的历史,水坝,和他们的环境后果。水生的受人尊敬的专业知识和丰富的知识中科学家WDAFS和AFS征求几个非政府组织寻求解决提出水电立法评估过程中的变化。WDAFS执委会和AFS的军官和执行董事选择各自开发自己的评论,独立于群体的言论,走近WDAFS和AFS。WDAFS方法缓解任何潜在的负面影响的成员AFS章节水电工程密切相关,从WDAFS保持一个统一的声音。信件被AFS和WDAFS提交众议院能源和商务委员会和参议院能源和自然资源委员会2015年5月。在此期间,WDAFS和AFS得知其他实体也表达了他们的担忧,包括鱼类和野生动物机构协会和一些西方国家。尽管每个组织和国家走向不同的立法草案的审查,提出法律强调的几个关键组件,包括:(1)增加的证据级别要求来自资源管理机构证明需要鱼和评价大坝建设前的条件和FERC做出这些决策的作用,(2)拟议中的许可时间缩短,导致减少数据收集,和(3)评价大坝的操作和影响鱼类种群是由能源专家,而非渔业科学家。BOB国际体育WDAFS协作,AFS,其他专业组织,非政府组织,和西方国家成功地改变一些语言在水电立法草案水生资源中获益。

WDAFS和章节,合作或独立,帮助其成员发展有效途径解决蛇河大坝越低,该进气导流坝黄石河,并提出水电联邦权力法案修正案,提供相关的信息,同时减少潜在的雇主的报复。必然地,这些行为,包括开发和组织的信件,决议,教育,和政策声明,带来了环境问题在西方的关注更广泛的受众。参与者的努力收到反馈法官和政府代表提到的贡献AFS章节和分歧比个人更大的专业权威的评论,因为AFS的科学声誉。这名声是好了,我们的集体知识应用到改善资源决策是一个有效的AFS推广和演示使用“最好的科学。“WDAFS网站为其成员提供的例子途径解决环境问题。写一封信或一项决议似乎不像一种有效的行动,然而前联系和讨论这些文档常常导致额外的成就和增加重要的项目和问题的意识。scientific-based信息的传播是导致积极的行动和改变。美国渔业协会单位是BOB国际体育一个很好的渠道审查,评估,提倡和引导适当的科学对当前政策事件的响应。我们鼓励你参与各自的AFS领导人在支持和促进我们的水生生物和它们的栖息地。

确认

我们赞赏的关键评论和评论三个匿名评论者和鲍勃•休斯的客座编辑。

引用

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WDAFS(西方的美国渔业协会)。BOB中国官方下载BOB国际体育2010年。回顾2009年的适应性管理实施计划为2008年关于联邦哥伦比亚河电力系统生物学的观点。可用:wdafs.org/download/resolutions/WDAFS%20Review%20of%20AMIP.pdf(2016年3月)访问。

WDAFS(西方的美国渔业协会)。BOB中国官方下载BOB国际体育2011年。决议大坝的作用,保护蛇河鲑鱼,鳟鱼,太平洋七鳃鳗和白鲟。bob娱官网入口可用:wdafs.org/download/resolutions/Western%20Division%20AFS%20Snake%20River%20Resolution%202011%20Final.pdf。(2016年3月)。

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