AFS关于丧失清洁水法对水源溪流和湿地的保护的文件

特朗普政府正在努力撤销《清洁水法》对我国溪流和湿地的保护。去年,AFS召集了一群渔业和水产科学专家,综合了围绕渔业源头重要性的科BOB国际体育学,以预期一个新的、更窄的美国水域规则。结果是一篇引人注目的新论文,水源溪流和湿地对维持鱼类、渔业和生态系统至关重要BOB国际体育源头纸报告详细阐述了《清洁水法》(Clean Water Act)对水源保护的丧失将如何对鱼类、野生动物及其栖息地,以及依赖这些系统的经济产生深远影响。这篇论文强调了生态系统服务的丧失,对濒危物种的威胁增加,对商业和娱乐渔业的影响,以及《清洁水法》对水源生态系统保护的减少导致的文化价值的丧失。BOB国际体育这篇论文发表在二月号的BOB国际体育该论文的PDF版本可供下载在这里

源头溪流和湿地有助于下游水域的化学、物理和生物完整性,广义上定义为流域中有助于下游通航水域(包括河流、湖泊和海洋)发展和维护的部分。源头可以包括洪泛平原以外的湿地、永久流动的小河流支流、间歇性流动的支流(例如,由地下水或降水支持的周期性或季节性流动),或具有短暂流动的支流或景观区域(例如,由降水事件直接导致的短期流动)。当水源栖息地BOB国际体育受到污染、损害或破坏时,鱼类、渔业和生态系统服务就会受到损害。

2015年,美国环保署根据现有的最佳科学信息,根据《清洁水法》对溪流和湿地的保护,根据通航水域、湿地和源头溪流之间的连通性程度,最终确定了《清洁水规则》。然而,为了重新定义管辖水域的范围,美国环保署和美国陆军工程兵团(以下简称“机构”)于2018年12月发布了一项新的美国水域规则,该规则将许多湿地和源头溪流排除在外,这些湿地和源头溪流占河流网络长度的80%以上,在美国48个州的非漫滩湿地面积超过600万公顷。该提案将取消对所有与通航水域没有直接水文表面连接的短暂河流和湿地的保护,并为取消对间歇性河流的保护打开了大门。采矿、工业和开发等活动可以在没有联邦保障的情况下在这些水域进行。

马凯卡·沙利文博士,俄亥俄州立大学

上周在华盛顿特区,俄亥俄州立大学环境与自然资源学院副教授、拉姆萨指定的Schiermeier Oletnangy河湿地研究公园主任、“水源论文”的合著者、SAB成员maekeika Sullivan博士在国会工作人员面前发表了令人信服的讲话,她雄辩地解释了拟议规则与当前科学不一致的许多方面。他强调,拟议的规则忽视了生物和化学的连通性,并将其他类型的物理连通性的重要性降至最低,因此不符合《清洁水法》的初衷,即“恢复和维持化学、物理、而且国家水域的生物完整性。”沙利文博士还指出,这些机构不恰当地使用了EPA科学顾问委员会(EPA Science Advisory Board)开发的理论模型,以说明如何利用连接的梯度来评估河流和湿地变化对下游的影响。他指出,拟议的规则没有考虑到溪流和湿地对下游水域的累积影响,并强调必须考虑它们的集体影响。他用手的功能作类比,他解释说,如果一根手指断了,手仍然可以工作。如果三根手指断了,手的功能就会明显下降,如果五指都断了,手就会停止工作。

《水源报告》的作者最后建议各机构进行正式的生态和经济风险评估,以量化更狭义的规则的影响。明尼苏达圣玛丽大学的一组研究人员最近开发了一种基于gis的场景模型基于三个不同流域的州的案例研究,预测联邦保护水域和湿地在拟议规则下的空间范围。案例研究流域的分析结果表明,缩小联邦保护水域的范围将显著减少《清洁水法》保护的溪流、湿地和湿地面积,导致不再受保护的湿地所提供的利益的潜在损失。这些好处包括水质保护、洪水衰减、鱼类和野生动物栖息地。

AFS敦促各机构在寻求用对源头溪流和湿地提供较少保护的规则取代WOTUS规则时考虑科学因素。

条例草案的公众评议期为60天联邦公报.我们鼓励AFS成员就该规则提交正式评论,以突出各州拟议的影响。请继续关注评论期的更新以及即将举行的关于此主题的网络研讨会的信息。