众议院自然资源小组委员会就马格努森-史蒂文斯法案举行听证会

7月19日,众议院自然资源委员会的水、电和海洋小组委员会举行了一次监督听证会,以探讨根据马格努森-史蒂文斯渔业保护和管理法(MSA)与联邦渔业管理相关的区域成功和挑战。BOB国际体育来自不同地区的利益相关者就他们所面临的具体管理挑战作证,并强调了可以对该法案进行的改革,以使区域渔业管理人员和商务部长能够灵活地根据美国不同地区不同渔业(包括商业和娱乐)的独特情况制定管理计划BOB国际体育

MSA于1976年首次通过,是管理距离海岸200海里以内美国联邦水域商业和娱乐海洋渔业管理的主要法律。BOB国际体育该法律旨在防止过度捕捞,重建过度捕捞的种群,增加长期经济和社会效益,并确保安全和可持续的海产品供应。国会在1996年对MSA进行了重大修订,并通过了可持续渔业法BOB国际体育,在2007年再次与马格努森-史蒂文斯渔业保护和管理再授权法案.联邦渔业是按照最BOB国际体育大可持续产量(MSY)进行管理的,MSY是指在不影响种群长期稳定的情况下,可以从种群中移除的鱼的数量。最高产量可以根据国家的生态、经济和社会目标进行调整,以实现最佳产量。

本届国会已经提出了一些改革联邦渔业管理的法案。BOB国际体育国会议员唐·杨(R-AK)提出了一项MSA重新授权法案,200号决议,加强渔业社区和增加渔业管理法的灵活性BOB国际体育,规定了目前规定的10年重建时间表的灵活性,使渔业管理委员会能够在重建渔业的同时考虑到捕鱼限制对渔业社区的影响等经济因素。国会议员加勒特·格雷夫斯(R-LA)介绍2023号决议,2017年现代化休闲渔业管理法BOB国际体育,以解决联邦政府对墨西哥湾红鲷鱼管理的休闲渔业问题。BOB国际体育这两项法案都在等待小组委员会的审议。

共和党人对商业和娱乐捕鱼、缺乏可靠的数据来进行鱼类资源评估、缺乏灵活性的法规以及与海洋国家纪念碑和海洋保护区相关的海洋保护区扩大导致的捕鱼区域有限表示担忧。民主党人强调了法律中现有的灵活性,并吹捧通过基于科学的捕捞限制、问责措施和MSA下的重建计划重建鱼类资源的成功。

佛罗里达鱼类和野生动物保护委员会(FWC)执行主任尼克·威利(Nick Wiley)证实,他认为MSA,就目前的情况而言,需要进行修改和改进,以更好地平衡今天的准入和保护需求。在他的书面证词中,他指出:“该法案适用于商业部门时效果最好,但适用于娱乐部门时却不那么好。”此外,他指出“在严格的年度捕鱼量限制下管理渔业的要求、对种群重建计划的过度规定性限制以及现行BOB国际体育法律版本内普遍缺乏灵活性,阻碍了南大西洋和墨西哥湾鱼类种群的管理。这种僵化严重侵蚀了公众对渔业管理体系的信心、信任和支持。”

肖恩·马丁代表夏威夷延绳电话协会作证。他对根据1906年《古物法》在太平洋建立国家海洋古迹表示关切,他认为该法案绕过了《海洋保护法》,并将渔业排除在外。bob娱官网入口他建议对MSA进行修订,以确保该法案是影响美国渔业法规的唯一程序,以确保透明、公开和基于科学的过程。BOB国际体育

Jeff Kaelin代表新泽西州梅角一家商业渔业企业Lund 's Fisheries,对H.R. 200表示支持,即众议员Young的MSA重新授权法案,并强调了对现行法BOB国际体育律进行改革的必要性,特别是考虑到他认为持续实现最佳产量的挑战。他作证说,许多种群的数据不足和科学上的不确定性导致了在配额和产量低于MSY的情况下,以牺牲行业和我们的国家为代价的强有力的预防性缓冲。

来自纽约的休闲垂钓者和户外作家查尔斯·威特克(Charles Witek)专门从事咸水渔业保护,他对MSA现有的保护和管理规定表示支持。他作证说,年度捕捞限制和重建期限是唯一一直取得成功的框架。他解释说,纽约的近岸渔业是与大西洋州海洋渔业委员会(ASMFC)在一个“灵BOB国际体育活的管理系统下进行管理的,该系统不需要停止过度捕捞,不需要在特定期限内重建种群,也不需要在评估种群健康状况时使用最佳科学信息。”他作证说,自1996年MSA修正案以来,联邦政府管理的股票已经成功重建,但ASMFC未能在其唯一管辖范围内重建单一股票,许多股票甚至自那以后有所下降。他还呼吁在评估中使用最好的同行评议科学,并提倡基于生态系统的管理。

听证会上反复讨论了改进数据和数据收集方法的必要性。弗吉尼亚州民主党众议员唐·拜尔(Don Beyer)询问每位小组成员是否支持为渔业科学提供更多资金。所有小组成员都表示支持增加资金,但威利先生警告说,资金应用于最大的需求。墨西哥湾的州BOB国际体育渔业机构一直对联邦海洋娱乐信息计划(MRIP)持批评态度,该计划依赖于邮件调查来获取渔获量数据,并认为它无法提供基于配额的年度渔获量限制管理工作所需的及时性和准确性。作为回应,墨西哥湾沿岸各州已经制定了依赖于更频繁的季度调查的数据收集调查,并对其他数据收集进行了改进。所有五个海湾国家都已制定或正在制定针对各州的礁鱼垂钓者捕捞数据计划,以确定礁鱼垂钓者的数量,并实时或接近实时地收集捕捞数据。此外,他们还投资开发智能手机技术,让垂钓者可以记录捕获物,并为管理系统提供重要数据。

参议院计划在8月份就MSA举行一系列听证会。我们将继续跟踪有关重新授权MSA的立法进展,并定期提供最新进展。

MSA即将举行的听证会:

参议院商业、科学和运输委员会海洋、大气、渔业和海岸警卫队小组委员会将于2017年8月1日上午10点举行听证会,题为“BOB国际体育马格努森-史蒂文斯渔业保护和管理法的重新授权:NOAA和委员会的观点”。

证人包括:

  • 克里斯托弗·奥利弗是国家海洋和大气管理局国家海洋渔业局的助理局长BOB国际体育
  • 约翰·奎因,理事会协调委员会主席和东北渔业管理委员会

聆讯可于以下网址浏览:

https://www.commerce.senate.gov/public/index.cfm/hearings?ID=E9AFCF43-4EFC-4F3E-8110-1C3EACCED887

参议院商务、科学和运输委员会将于2017年8月23日下午1点(阿拉斯加标准时间)举行题为“马格努森-史蒂文斯渔业保护和管理法的重新授权:对渔业管理成功和挑战的监督”的听证会。BOB国际体育听证会将在阿拉斯加索尔多纳的基奈半岛学院举行。

目前还没有这次听证会的证人名单,也不清楚这次听证会是否会进行网络直播。如有,可于以下地点索取:https://www.commerce.senate.gov/public/index.cfm/hearings?ID=B41AA74D-2FE6-4945-AAFF-4B43AD0ACCF7